比尔·盖茨:我们需要做的是用未来十年的时间制定正确的政策、技术和市场架构从而使世界上大部分地区在2050年实现净零排放。要知道在这方面我们已经没有任何时间可以浪费了。
专访比尔·盖茨:在文末加入网易研究局VIP,可以看全文。以下为专访部分内容。
问:新冠疫情带来了一个重要教训:全球封锁措施仅仅导致温室气体排放量产生了相对小幅(10%)衰减,这表明像少坐飞机或少开车这样的行为改变是远远不够的。那么我们在疫情期间学到的其他教训是否也适用于气候变化,又如何才能将它们最好地应用到气候行动中呢?
比尔·盖茨:其中一个教训在于仅仅秉承少坐点飞机或少开点车的理念是不够的。我们需要大量的创新以让人们能够在以飞行、驾驶以及以其他方式参与现代经济的同时不造成排放。这其实是比制造和分发新冠疫苗(也是有史以来最大规模的公共卫生运动)更艰难的挑战。
但这同样需要各级政府之间的紧密合作以及与私营部门的合作。就像我们都要在疫情期间戴上口罩保持距离一样,个人也需要在减排方面发挥作用。他们可以倡导加快向净零排放过渡的政策,也可以通过购买电动汽车和植物肉汉堡等低碳和零碳产品来降低绿色溢价(Green Premium)。这将在这些领域吸引更多的竞争并最终使绿色环保变得更为廉价。
问:许多欧洲国家引入了对二氧化碳排放、资源浪费和污染征税的机制,这样的政策是否有效地改变了激励架构?一个碳边界调整机制是否有助于推动在这方面的进展?
比尔·盖茨:作为一个着眼于增加清洁能源突破的供应和需求的整体手段的组成部分,碳定价肯定会是一项会有所作为的政策。我在书中提到了一系列其他的想法,例如政府在扩大创新供给方面可以做的一件事,就是大幅加大对清洁能源研发的资助(我建议增加五倍)。在需求方面,除了碳价之外还可以制定各类标准,比如规定多少电力或燃料必须来自零碳来源。
我们既需要政策创新,也需要技术创新。我们曾经看到政策和技术携手解决了很多重大问题。治理空气污染就是一个很好的例子,美国的《清洁空气法案》在去除空气中的有毒气体方面成效显著。美国还有其他一些令人赞叹的有效政策解决方案,包括农村电气化、扩大能源供应保障以及在2008年大衰退后的经济复苏刺激措施。如今我们需要将全球的政策和技术智慧转到消除排放上。我在突破性能源(也就是我创立的旨在加速清洁能源转型的倡议网络)的团队正在努力制定和倡导大胆的政策以实现世界气候目标。
问:你指出各国政府经常试图利用一些为解决其他问题而制定的规则来减少排放,这种做法类似于尝试“用1960年代的大型计算机来创造人工智能”。但引入新的重大立法其实相当困难,尤其是因为现有生产商会抵制更高的标准和其他代价高昂的变革。作为一个一直在监管天平中居于“被监管”一方的人,你对这个政策滞后问题有什么解决方案或见解?
比尔·盖茨:我们需要政府采取行动来解决这个问题――意思是要以前所未有的速度实现整个世界能源系统的转型。但除非我们拥有奖励创新和允许清洁技术竞争的市场条件,否则仅靠私营部门的投资是不会成功的,我们需要政府帮助创造这种环境。为此我们需要政府采取行动,而且这种行动必须是有针对性、强有力且可预测的。
这也是为什么我说创新不仅仅是技术上的,还是政策和市场上的。我们需要政策制定者创造性地思考正确的方法以刺激清洁能源创新,创造公平的竞争环境,加速能源转型。我的突破性能源团队正与政府各部门的领导人合作去制定并倡导实现净零排放所需的政策......
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